Чиновники в Україні і тонни золота в Москві
Українські декларації вже давно перестали дивувати квартирами, автівками й готівкою. Але інколи трапляються історії, які змушують перечитувати цифри двічі. Саме така — у декларації заступника директора одного з департаментів Фонду держмайна України Андрія Мельника.
У документі за 2024 рік чиновник задекларував актив, який виглядає як сюжет для економічного трилера: майже 5 тонн золота загальною вартістю 782,17 млн євро. У перерахунку — 160 753,61 тройської унції, де одна унція важить 31,1 грама. Це точно декларація, а не інвентаризація центрального банку?
Золото без золота
Втім, фізичного золота у Мельника немає. Принаймні на папері. У декларації зазначено не сам метал, а товаророзпорядчі цінні папери — сертифікат, який дає право отримати золото в банківських злитках стандарту 999.9. Юридично це означає одне: документ обіцяє отримання п’ять тонн золота, якщо він дійсний і якщо хтось готовий його виконати.
Емітентом цього «золота» вказана московська компанія «Кітон 21 століття». Згідно з декларацією, право на ці активи Мельник отримав ще у 2012 році. Та ж сама компанія фігурує і як емітент векселів, які чиновник зберігає з того ж року — і знову ж таки на 782,17 млн євро.
Родовище до родовища
Золото — не єдина дивина. У декларації Мельник також зазначив 15 родовищ рідкісноземельних металів на тимчасово окупованій території Луганської області. Право власності на них, за документами, виникло ще у 2005–2008 роках, тобто задовго до подання першої декларації.
Нерухомість
З житлом у чиновника теж своя арифметика. Загалом він задекларував п’ять об’єктів нерухомості, найновіший з яких — квартира у Київській області площею 60,9 кв. м. Користується він нею безоплатно, як внутрішньо переміщена особа.
Натомість в Одеській області Мельник володіє 29 незавершеними об’єктами нерухомості. Для повноти образу: пересувається чиновник на BMW X5 2008 року випуску. Скромно, навіть символічно на тлі тонн золота.
Дохід без розмаху
А тепер — найцікавіше. За весь 2024 рік Мельник заробив 1,03 млн грн зарплати. У середньому — близько 86 тис. грн на місяць, або приблизно 2 тис. доларів за поточним курсом.
Готівкою він зберігає 130 тис. доларів і 120 тис. євро. Ще частину коштів йому мають повернути як борг: 33 тис. доларів, 35 тис. євро та 311 тис. грн.
Члени сім’ї заробляють ще скромніше. Співмешканка чиновника отримала за рік трохи більше 100 тис. грн зарплати у тому ж Фонді держмайна, плюс понад 100 тис. грн аліментів. Жодних фінансових проривів.
Питання без відповідей
За інформацією spilno, Національне агентство з питань запобігання корупції вже виявило суттєві порушення у декларації Мельника. І це виглядає логічно: коли чиновник із зарплатою у дві тисячі доларів декларує золото на сотні мільйонів євро, питання виникають навіть у людей без економічної освіти.
Нагадаємо
Електронне декларування майна і доходів чиновників в Україні почали будувати після Революції Гідності, як ключовий антикорупційний інструмент. Закон про створення НАЗК і запуск реєстру е-декларацій ухвалили ще в 2014 році, а повноцінний запуск електронного декларування відбувся навесні–восени 2016 року — тоді свої декларації подали Президент, міністри, депутати, судді, прокурори тощо.
Коли призупинили
З початком повномасштабної війни 24 лютого 2022 року Верховна Рада фактично зупинила обов’язкове подання та перевірку е-декларацій (та закрила публічний доступ до реєстру). Формально чиновники могли подавати їх добровільно, але зобов’язання було призупинено на час воєнного стану.
Коли декларування відновили
Процес повернення обов’язкового декларування стартував літом 2023 року:
- 27 липня 2023 року парламент ухвалив у першому читанні закон про відновлення е-декларування.
- 5 вересня 2023 року Рада в цілому проголосувала за відновлення декларування, але з положенням про закритий реєстр.
- Через критику та тиск (громадський і від партнерів ЄС/МВФ) документ доопрацювали.
- 10 жовтня 2023 року Володимир Зеленський підписав закон про повернення обов’язкового електронного декларування і відкриття декларацій для публічного доступу.
Тобто формально система е-декларацій була відновлена восени 2023 року після 1,5-річної паузи, і чиновники знову зобов’язані подавати свої декларації у відкритий реєстр.
Довгий і тернистий шлях нової влади, бюджетних чиновників і «слуг народу» до відкритого декларування перед тим самим народом.
