Питання про зняття російської монополії на постачання свіжого ядерного палива в Україну було порушено ще 1998 році. «У 2000 році було підписано українсько-американську міжурядову угоду, напрямок робіт дістав назву «Проект кваліфікації ядерного палива для України».